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　　首先 
，托育服务需求  旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显 示，三  成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 

婴幼
儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。